社會保障與人民幸福安康息息相關，也關系國家的長治久安。1月15日，河北省政協副秘書長、九三學社河北省委會專職副主委王建民對記者說，九三學社省委會這幾年一直組織社員圍繞養老、醫療等民生關注的問題展開調研，形成不少調研報告，社省委會還通過多種方式，反映群眾的呼聲和訴求。其中王靜等社員向九三學社中央、中共河北省委統戰部、省政協反映的社情民意信息獲得了國家領導人的批示。

在石家莊召開的河北省政協十二屆二次會議期間，記者了解到河北省多個民主黨派和政協委員都非常關注民生，針對河北省社會保障工作開展了深入調研，并就城鄉居民健康卡真正實現互聯互通，提高村民體檢率，發揮養老資源優勢，京津冀一體化等問題提出意見和建議。

保障城鄉居民健康?簽約家庭醫生服務

居民健康卡是為我國城鄉居民設計發放的就診服務卡，主要解決跨醫療機構、跨地域醫療健康服務“一卡通”問題，方便群眾就醫和健康管理。目前，河北省已經建成了省市卡管平臺，并實現與國家聯通，全省居民健康卡累計發放超過千萬張。但在實際應用中，往往是一人多卡，被病人形容為數十個“煙囪冒煙”。每家醫院獨立發放和使用健康卡，對于需要到多家醫院就醫的病人，就必須辦理多張健康卡并存入錢，同一市發行健康卡的各醫院應用系統還互不兼容，給居民看病帶來極大的不便。對此，農工黨河北省委員會提出，用信息化手段提高醫療衛生服務水平。一是實現“一卡通用”的健康卡全省覆蓋。建議河北省加強頂層設計，制定統一接口標準和規范，督促各市按照統一標準進行調整和升級，建設完善覆蓋城鄉全體居民的健康信息平臺，推動跨區域、跨醫院基本醫療信息互聯互通。盡快建立醫院費用標準結算體系，實現健康卡和就診卡兩卡合一。二是實現實體卡向電子卡的轉換。既要發揮健康卡真正作用，又要保障衛生信息和居民隱私安全。三是將健康卡和醫保卡功能合一，真正實現一卡通。

為方便就醫，應推進和完善家庭醫生的簽約服務。河北省政協副秘書長、民盟河北省委會專職副主委張朝軍說，家庭醫生簽約服務，已被國家列為深化醫改10項重點任務之一。家庭醫生不等于私人醫生，它是以自愿為原則，團隊服務為主要形式，由醫生、護士、健康管理員組成，主要提供的是基本醫療、基本公衛和健康管理服務。目前，家庭醫生服務體系還主要依托于社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室二級衛生服務機構。2017年廊坊市大力度推行家庭醫生簽約服務，成效顯著，在此基礎上應進一步推廣和完善。

在臨床上，很多病人的病情發現時已到晚期或較為嚴重。省政協委員、九三學社社員孔春梅對記者說，應提倡全民每年體檢。近年來，群眾參與健康體檢的積極性在下降。主要因為健康體檢補助低項目少，檢查設備差，醫務人員水平不高，影響了體檢的準確率。為了更好地發揮全民健康體檢作用，真正服務和保障基層群眾身體健康，建議省衛生健康委員會在確定體檢項目時，要增加居民迫切希望檢查的內容，可嘗試采取多種措施，如“1+X”體檢套餐，“1”即基本檢查項目，“X”即居民自己選擇的項目；健康體檢券等。為提高體檢的準確率，在兩到三年內，將所有鄉鎮衛生院的B超全部換成彩超，費用可由省、縣、鄉鎮及衛生院各承擔一點來解決。各企事業單位、鄉鎮、街道社區等提供本管轄區域內健康體檢的組織計劃，真正惠及職工及百姓，使疾病能早發現、早治療。

打造多種養老方式?惠及民生發展經濟

養老事業維系著社會的長治久安、和諧發展，并能拉動相關產業，促進經濟發展。河北省政協副秘書長、民革河北省委會專職副主委梁立敏說，為解決養老模式單一、服務質量差、設施不齊備、專業人才缺乏等問題，可依托“秦皇島大康養產業和黃金海岸養老特區”，開辟一個人與自然融合、老人與海的養老居住、工作生活、休養醫療、旅游樂業的特區。民革河北省委會提出建議，在黃金海岸養老特區建立和完善以居家生活、文化娛樂、體育健身、生活照料、醫療保健、臨終關懷、善后料理和法律服務為一體的服務與功能系統。建立“自我管理，樂活養老”體制，老年人可以根據原職業特點聘任上崗。完善醫療保健業，將現有的二甲醫院、體檢中心、救助中心、殯儀中心等加以升級改造，為康養中心提供高端醫療服務。

民盟河北省委會提出多方聯動，推進河北省智慧養老發展模式。智慧養老是借助互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術，為老年人提供全面、精準化的護理、家政、娛樂等服務。智能養老產業涉及智能服務設施、智能設備、智能產品生產和使用，及提供服務的公司等，將形成涉及面廣的新興產業鏈。建議加快完善老人—信息中心—專業服務機構鏈條。

民建河北省委會提出推進河北省醫療衛生與養老服務相結合的建議，一是健全體制機制，政府引領和統籌規劃，并督導落實。建立民政、衛生健康、人社、財政、發改等部門組成的聯動工作機制，及時協調解決重點難點問題。二是落實相關政策，保障醫養結合工作順利推進。各級政府應在認真落實國家有關政策的基礎上，結合河北省實際，消除工作障礙。三是探索多種醫養結合模式。堅持政府主導、市場運作、規模發展，走出一條具有河北特色的醫養結合模式。四是發揮區域優勢，加快健康養老產業發展。建議政府充分利用保定、廊坊等周邊地區自然地理條件，發揮區位優勢，強力推進河北健康養老產業發展。全面打造一系列特色康養小鎮為載體，促進康養產業與生態農業、休閑旅游等多元融合，使健康養老服務產業成為推動經濟社會發展的重要力量。五是加強專業人才培養，提升護理服務水平。在普通高校和職業院校增設養老服務相關專業，加快培養專業人才。鼓勵專業對口畢業生從事養老服務工作，探索建立養老從業人員“入職獎補”制度。對現有從業人員進行有計劃的在職培訓，頒發等級證書、持證上崗，培養一支能夠滿足不同層次養老服務需求的人才隊伍。

推進京津冀一體化社會保障的共建共享

為推動京津冀協同發展，做大做強河北健康養老產業，民進河北省委會提出構建京津冀協同養老共同體的建議。民進省委會通過組織黨員對京津冀養老產業調研，了解到京津冀養老工作協同發展的條件已基本成熟，但也面臨著一些需要解決的問題。為此，建議明確定位，做好產業發展的頂層設計，制定切實可行的促進健康養老產業發展的政策措施，從規劃引導、土地供給、稅費減免、財政支持、人才隊伍建設、慈善事業發展等方面，營造良好的發展環境。理順管理體制，提高對產業發展的服務能力。打破條塊分割，制定統一的醫養結合服務機構的準入、準出機制，制定合理的收費標準，在人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持，并加強對養老機構和護理工作的監管。加快對接，全面推進醫養結合式養老。出臺優惠政策，建立養老服務補貼制度，對失能、高齡老人給予更多福利。建設不同服務檔次的養老服務體系，保證京津冀三地中低收入老人養老。完善交通設施建設，提高出行能力。就業是最大的民生問題。政協委員、九三學社社員孔春梅建議，在京津冀一體化背景下，打造河北省健康養老養生產業，大力發展服務業，不但能滿足京津功能分流的需要，也是自我發展的需要，提高服務行業整體水平將帶來更多就業機會。同時還要關注到農村養老的問題。政協委員丁萍說，應建立京津冀長期護理保險協同發展機制，不斷推進人力資源社會保障領域的共建共享。結合京津冀三地特點，河北省可在長期護理保險方面進行共建共享。發揮京津管理優勢，支持河北護理機構建設。專業護理人員缺失是個難題，發揮河北人力優勢，培養一批骨干護理群體。同時建立三地共享的長期護理保險資金籌措機制。