“許多地方的劇院等大型公共文化設施存在‘建’‘管’‘用’相互脫節，重建設、輕管理，建得起、養不起等問題，導致這些文化設施使用效率不高、社會效益不明顯、群眾文化獲得感不強。”全國人大代表、民革衡水市委會副主委、衡水市副市長崔海霞建議，可通過政府購買服務的方式，委托第三方對公共文化設施進行社會化運營管理。

近年來，全國各地新建了一批大劇院、圖書館、博物館等大型公共文化設施，補齊了公共文化基礎設施短板。2018年5月，衡水市文化藝術中心正式建成投用，中心集大劇院、博物館、圖書館、群藝館等于一體，結束了該市沒有大型公共文化設施的歷史。

大型公共文化設施不僅僅是一座建筑，更是一個集演出經營、劇目制作、文化普及教育、人才培養為一體的平臺。崔海霞代表認為，國家政策的宏觀調整、國際國內文化的發展趨勢、市場環境的瞬息萬變、觀眾需求的不斷演化，都對當代文化設施管理提出了新的挑戰。“必須由專業化的人才和團隊提供專業化經營、精細化管理和高技術保障。”

衡水市通過政府購買服務的方式，按照社會化運營的模式，委托相關機構運營衡水大劇院和衡水市圖書館。社會化運營以來，政府減輕了負擔，場館得到了充分利用，群眾享受到了高雅但不高價的文化服務，文化部門積累了管理經驗，培養了管理人才，實現了多方共贏。

崔海霞代表建議，對于大型公共文化設施，政府以財政補貼的形式適當投入，第三方通過經營獲取部分收入，使公共文化服務的價格保持在群眾可接受范圍內，并定期舉辦公益活動，體現文化設施的公共性、公益性。

此外，文化部門要由辦文化向管文化轉變，對第三方的經營內容進行監督，并約定公益活動的舉辦數量，建立完善的考核評價體系。