習近平總書記在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員，參加聯組會上強調，“要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。要全面貫徹黨的教育方針，守護學生的身心健康，辦好人民滿意的教育。”全國人大代表、衡水市政府副市長、民革衡水市委會副主委崔海霞表示，學習了習近平總書記的講話感到很暖心，我一定把習近平總書記用心至深的講話和兩會精神傳達到衡水市教育衛生系統的基層。

崔海霞是負責衡水市教育衛生等方面工作的副市長，一直十分關注青少年身心健康問題。近年來，衡水市學前教育、義務教育、普通高中、職業教育和高等教育等方面，都取得了新突破。河北省推廣了衡水市中小學教職工編制動態調整的做法。2018年該市建立了中小學教職工編制動態調整機制，在全市范圍內統籌教職工編制的配備與使用，在制度上徹底解決了中小學教師缺編問題。為了解決幼兒入園難問題，2018年6月完成了統籌回收城鎮小區配套幼兒園的工作，辦成了公辦幼兒園或普惠幼兒園，得到了教育部和省教育廳的充分肯定，“入園難”問題得到了極大緩解。針對小學生接送難問題，衡水市從2018年起將主城區小學下午放學時間延長1小時，實行學校免費托管，財政給予補貼，2019年實現了全市覆蓋；同時開展營養午餐配送，有需求的走讀制公辦中小學生，中午可在學校就餐。作為全國人大代表，她也就當前教育領域的一些熱點問題，學生家長和社會高度關注的問題，深入調查研究并向兩會提出建議。

她介紹說，為貫徹落實習近平總書記關于體育強國建設的重要指示，深化具有中國特色體教融合發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，2020年8月31日，國家體育總局、教育部聯合印發了《關于深化體教融合?促進青少年健康發展的意見》。

《意見》立足破解體教融合的堵點和難點，結合實際問題，提出了諸多改革措施。建議國家加快推進《意見》落實，并重點抓好八個方面工作：一是改革完善考評機制。將學生體育水平納入各層級考核評價體系。學校層面，將學生體育工作納入年度教育重點工作中，納入對學校的工作考核指標體系，并逐步增加權重；教師層面，將學生體育水平與體育教師績效工資水平和職稱評定掛鉤。學生層面，每學期進行體育水平測試，成績計入學生檔案，納入各年級學生綜合素質評價體系。

二是開足開好體育課程。認真執行國家課程標準，不得以任何理由和借口占用體育課時；沒有體育課的當天，學校須組織學生進行體育鍛煉并將其列入教學計劃，如跑早操等；落實大課間體育活動制度。創新校園體育活動的形式、內容和載體，實行“小學興趣化、初中多樣化、高中專項化”的體育課程改革，使學生在提高體質水平的同時，充分掌握1~2項運動技能。開展體育特色項目示范校創建活動，形成百花齊放的校園體育生動局面。

三是建立學校聯賽體系。在全國中學生運動會和全國大學生運動會的基礎上，“十四五”期間探索舉辦全國小學生運動會。以籃球、足球、乒乓球、田徑、游泳、輪滑等易于普及、參與度高的項目為起點，規劃建立貫通小學、初中、高中、高校的全國四級聯賽體制；各省、市、縣逐步建立本轄區內的校園聯賽體制，打造完善的青少年體育競技和展示平臺，為優秀運動員打通上升渠道。各級各類學校也要制定年度體育賽事活動計劃，定期舉辦多種形式的校內體育活動，豐富校園體育內容。

四是改革體校辦學模式。將體校建設納入教育發展整體規劃，擴大體校辦學資質，建設包括小學、初中、高中的十二年一貫制體育學校，學生訓練競賽、日常管理由體育部門負責，文化教育、教師教學培訓及職稱評定由教育部門負責指導，教育、體育各負其責、密切協作，優勢互補、融合發展。鼓勵交叉教學，選派高水平教練員進校園。鼓勵體育學校從“三集中”（集中住、集中學、集中訓）辦學模式向“開放型”模式轉變，創辦以課余訓練為主的培訓專班，為熱愛體育運動的普通學生開展免費或低收費專業培訓。

五是大力開展冰雪運動。以2022年冬奧會為契機，持續推動冰雪進校園。把冰雪運動知識納入體育課教學內容，將冰雪運動項目作為冬季體育課主要內容。積極推行以政府購買服務等多種方式，支持學校與社會機構合作開展冰雪運動教學活動，提升教學質量。到“十四五”末，基本構建起縣區級、地市級、省級、國家級四級校園冰雪運動競賽制度，建立起完整的小學、初中、高中、大學四級聯賽體系。

六是加強體育教師隊伍建設。完善中小學體育教師補充機制，在體育教師短缺的地區新任教師招聘中，優先招聘體育教師。改革教師招聘辦法，對具有教師資格證的優秀教練員、退役運動員應聘體育教師，可適當放寬招聘條件、簡化招聘程序。強化體育教師全員培訓，提高體育教師的專業素質。到“十四五”末，按照體育教師的配備標準，補齊體育教師缺口，建立起一支數量充足、結構合理、素質精良的體育教師隊伍。

七是配足配齊體育基礎設施。到“十四五”末，按照國家規定目錄和標準，學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%。學校在提高室外體育場利用率的同時，要充分利用空閑教室等室內場地，配備必要的訓練設施和器材，開展適合的基礎訓練項目。鼓勵各地通過市場購買服務的方式，利用社會資本運營的體育場館開展特定項目的教學。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生開放。

八是建立事故風險分擔機制。厘清安全責任，根據相關法律法規和教育部等五部門印發的《關于完善安全事故處理機制?維護學校教育教學秩序的意見》，明確學校應當承擔責任的情況，落實習近平總書記“各級黨委和政府要為學校辦學安全托底”的講話精神。完善保險機制，既要購買校方責任險，又要購買校方無過失責任保險。引入第三方調解，設立學校安全事故人民調解委員會，對學校難以自行協商或者協商不成的安全事故糾紛實現能調盡調。