在民革河北省履職能力建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上，省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、“三農(nóng)”委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)主任圍繞履職情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。
圍繞中心??深入實(shí)際
努力做好參政履職工作
民革河北省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)始終堅(jiān)持圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合黨員實(shí)際情況，聚焦參政議政，深入基層調(diào)查研究，積極推動(dòng)參政履職工作躍上新臺(tái)階。
一是多種渠道強(qiáng)意識(shí)。2017年10月，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)整設(shè)置，共38名委員，覆蓋了各地市和行政機(jī)關(guān)、政協(xié)、企業(yè)等各領(lǐng)域。成立伊始，組建了民革經(jīng)濟(jì)委微信群，及時(shí)傳達(dá)省委會(huì)部署要求，每天推送經(jīng)濟(jì)類(lèi)信息，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政、貨幣等經(jīng)濟(jì)政策，交流工作經(jīng)驗(yàn)。組織委員們到平山縣李家莊民革黨史教育基地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升凝聚力和向心力，提高履職能力和建言獻(xiàn)策水平。為應(yīng)對(duì)疫情和脫貧攻堅(jiān)組織委員們捐獻(xiàn)醫(yī)藥用品和購(gòu)買(mǎi)扶貧物資，發(fā)揮民革黨員的正能量。
二是多方聯(lián)合抓選題。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞河北發(fā)展三件大事，與省政協(xié)、省人大和高等院校積極合作，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行選題。先后參與了省民革組織的脫貧攻堅(jiān)課題調(diào)研，深入隆化、淶源等國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行考察走訪，為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；參與張家口民革組織的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研，走訪相關(guān)企業(yè)為發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)提出對(duì)策建議；參加石家莊民革美麗鄉(xiāng)村課題調(diào)研，深入井陘縣、欒城區(qū)等地進(jìn)行參觀座談，為鄉(xiāng)村環(huán)境治理出主意想辦法；圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，參與省政協(xié)“推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)惠企政策”專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商，為中小微企業(yè)發(fā)展助力發(fā)聲。借助省直部門(mén)和科研院校專家學(xué)者力量，每年組織謀劃多項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題上報(bào)省政協(xié)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部，提升經(jīng)濟(jì)委的影響力和集智聚力水平。
三是圍繞中心獻(xiàn)良策。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、廣泛參與的優(yōu)良傳統(tǒng)，李品軍主委親自帶隊(duì)，鼓勵(lì)委員們認(rèn)真思考新時(shí)期改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，積極撰寫(xiě)提案建議和社情民意信息，努力做好參政議政工作。五年來(lái)，共上報(bào)省民革提案建議和社情民意信息73篇，其中《關(guān)于大力發(fā)展河北（張家口）國(guó)際一流冰雪產(chǎn)業(yè)、繁榮冰雪經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》被民革中央綜合建議采納，獲習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示；《關(guān)于妥善處理到中國(guó)港口朝鮮煤炭的建議》獲中央領(lǐng)導(dǎo)指示；《整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的思考》提案的部分內(nèi)容被河北省《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》采用；《推進(jìn)我省殯葬改革的幾點(diǎn)建議》獲丁秀峰副省長(zhǎng)批示；《強(qiáng)化省會(huì)功能?推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》獲得省委常委、石家莊市委張超超書(shū)記批示；《系統(tǒng)謀劃?精準(zhǔn)招商?大力推進(jìn)我省項(xiàng)目發(fā)展的建議》?獲副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。經(jīng)濟(jì)委上報(bào)民革中央社情民意信息19篇、省委統(tǒng)戰(zhàn)部26篇、省政協(xié)55篇，多篇被政府部門(mén)采納，連續(xù)五年榮獲省委會(huì)參政議政工作先進(jìn)集體和社情民意信息工作先進(jìn)集體，賈秀敏等多名同志多次被省委會(huì)評(píng)選為參政議政和社情民意信息工作先進(jìn)個(gè)人，為推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)了民革智慧。
從高處著眼??從實(shí)際著手
切實(shí)提高“三農(nóng)”委員會(huì)履職能力
民革河北省委會(huì)“三農(nóng)”委員會(huì)
目前，“三農(nóng)”委員會(huì)共34人，博士2名，碩士9名，本科21名，?？?名。在政府機(jī)關(guān)工作的20名，其中處級(jí)以上人員10名；在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)工作的7名，其中正高級(jí)職稱3名，副高2名，中級(jí)1名；企業(yè)界7名。從學(xué)歷、工作經(jīng)歷和取得的成績(jī)綜合來(lái)看，“三農(nóng)”委員會(huì)完全具備履行職責(zé)的能力，可以說(shuō)是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
“三農(nóng)”委員會(huì)2021年以來(lái)履職情況。2021年以來(lái)，“三農(nóng)”委員會(huì)共提交提案、調(diào)研報(bào)告17篇，其中9篇為省政協(xié)會(huì)議提案，3篇入選民革中央第四屆莫干山會(huì)議論文，2篇為省政協(xié)常委會(huì)議書(shū)面發(fā)言，1篇為省政協(xié)專題會(huì)議口頭發(fā)言、1篇為專題會(huì)議書(shū)面發(fā)言，1篇為省政協(xié)鄉(xiāng)村振興專題會(huì)發(fā)言材料。廊坊市陳新海提出的《關(guān)于解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的對(duì)策與建議》，被省政協(xié)列為2021年度重點(diǎn)提案，被評(píng)為2021年度好提案；河北地質(zhì)大學(xué)陸剛教授撰寫(xiě)的《推進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的建議》得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示并被作為重點(diǎn)提案；民革承德市副主委、磐峰公司董事長(zhǎng)李俊峰撰寫(xiě)的《實(shí)施土壤修復(fù)?助力鄉(xiāng)村振興》作為重點(diǎn)提案并書(shū)面發(fā)言。此外，上報(bào)社情民意信息9條，分別被省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和民革中央采用。
“三農(nóng)”委員會(huì)在履職方面存在的問(wèn)題。“三農(nóng)”委員會(huì)雖然取得了一些成績(jī)，但是有些工作還需要繼續(xù)改進(jìn)。主要是以下幾個(gè)方面：一是2021和2022年的提案、調(diào)研報(bào)告和社情民意信息主要由幾個(gè)少數(shù)骨干提交，絕大多數(shù)“三農(nóng)”委員會(huì)成員尚未充分發(fā)揮作用。需要建立一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，促使更多成員履職盡責(zé)。二是在提案、調(diào)研報(bào)告的選題方面，主要是從成員的業(yè)務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，缺乏全局性、系統(tǒng)性。有必要圍繞省委省政府的重點(diǎn)工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排，增強(qiáng)提案建議的針對(duì)性。三是由于“三農(nóng)”委員會(huì)成員分散在全省各地，橫向交流、縱向聯(lián)系都不方便，限制了信息交流和溝通。從工作角度考慮，有必要建立一個(gè)定期交流機(jī)制，或者是區(qū)域性交流機(jī)制，以便提出區(qū)域性、全省性的建議。
下一步工作設(shè)想。下一步，“三農(nóng)”委員會(huì)將以全面提升履職能力為目標(biāo)，聚焦履職活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是自身能力短板，有的放矢、定向施策。一是量化指標(biāo)，要求34名成員每人每年提交一篇質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。二是上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)合，多組織全省性的活動(dòng)，或者是一些局部區(qū)域性活動(dòng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)認(rèn)知，提高履職能力。三是充分發(fā)揮“三農(nóng)”委員會(huì)政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)人員多的優(yōu)勢(shì)，整合資源，選擇有條件的地方，建立鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
抓重點(diǎn)??提質(zhì)量??切實(shí)提高履職實(shí)效
民革河北省委會(huì)社會(huì)和法制委員會(huì)
2018年以來(lái)，社會(huì)和法制委員會(huì)深入踐行“四新”“三好”要求，參政議政工作亮點(diǎn)紛呈，各項(xiàng)工作取得良好成效，共完成重點(diǎn)調(diào)研課題5項(xiàng)、提交提案11篇，報(bào)送信息57篇，其中多篇信息被省委會(huì)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用。
一是抓思想，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持率先垂范。社會(huì)和法制委員會(huì)高度重視思想政治建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題黨日活動(dòng)等多種形式，定期組織學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。主管主委始終把參政議政工作作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持親自抓參政議政、親自帶隊(duì)調(diào)研、親自撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，積極帶動(dòng)了全委成員的工作熱情。
二是抓重點(diǎn)，圍繞中心大局，找準(zhǔn)工作方向。一是聚焦大局建言獻(xiàn)策。緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)家大事、新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建言獻(xiàn)策。如助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，完成關(guān)于農(nóng)村空心村的現(xiàn)狀及整治的建議、鄉(xiāng)村治理相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究及其對(duì)策分析、鄉(xiāng)村法治化建設(shè)等調(diào)研報(bào)告，提出“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的提案；推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)提出提案；聚焦我省“十四五”規(guī)劃，就“十四五”期間推動(dòng)我省傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入調(diào)查研究。二是聚焦專長(zhǎng)建言獻(xiàn)策。找到與社會(huì)和法制委員會(huì)參政議政特色、人才優(yōu)勢(shì)高度契合的重點(diǎn)課題，在全面推進(jìn)依法治國(guó)等方面獻(xiàn)計(jì)出力。如就城市管理法制化建設(shè)開(kāi)展調(diào)研，并注重成果轉(zhuǎn)化，就深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革提出提案；就完善物業(yè)管理制度、做好民法典宣傳工作、為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)和法治保障等提出提案。三是聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。把信息工作作為民革黨員以及所聯(lián)系群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主渠道，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高信息的時(shí)效性和針對(duì)性。
三是抓機(jī)制，確立“12345”流程，確保調(diào)研質(zhì)量和實(shí)效。建立“一找二評(píng)三分四考察五會(huì)商”調(diào)研寫(xiě)作機(jī)制?！耙徽摇?，即在找準(zhǔn)方向、選好題材后，千方百計(jì)搜集第一手資料?！岸u(píng)”，即對(duì)于初步選題，結(jié)合省委會(huì)要求和社法委工作特色進(jìn)行篩選評(píng)估，按輕重緩急進(jìn)行分類(lèi)?！叭帧保捶纸獾饺?，必要時(shí)組成寫(xiě)作專班。“四考察”，即赴先進(jìn)地區(qū)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“五會(huì)商”，即初稿完成后，組織召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)揮集體智慧對(duì)稿子進(jìn)行會(huì)商修改，特別是注重吸收專家學(xué)者意見(jiàn)，確保寫(xiě)作的質(zhì)量。
四是抓隊(duì)伍，重視人才選用，打造過(guò)硬參政議政人才隊(duì)伍。把物色、選拔、使用好參政議政優(yōu)秀人才放在自身建設(shè)第一位，把能力強(qiáng)、積極性高的人才吸引和保留在隊(duì)伍中，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕同志，大力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。突出能力建設(shè)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，同時(shí)創(chuàng)造條件在履職活動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升正確認(rèn)識(shí)和把握大局的能力、調(diào)查研究能力以及集智匯力能力，全面提升履職本領(lǐng)。
2022年社會(huì)和法制委員會(huì)將在深化政治建設(shè)上下功夫，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)引領(lǐng)參政議政工作實(shí)踐；在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，堅(jiān)持建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策；在準(zhǔn)確把握參政議政有效途徑上下功夫，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。在人才選用上下功夫，堅(jiān)持打造過(guò)硬參政議政人才隊(duì)伍。
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