現代化最重要的指標是人民健康，“健康入萬策”正轉化為更多的實踐。當政策、社會力量與個體行動交織成網，全民健康的圖景加速展開。圍繞全國兩會，記者與多位代表委員就如何更好實現全民健康展開對話。記者深切感受到，全民健康的新圖景正加速描繪。

拉快全民健康進度條

2024年，國家衛生健康委等多部門聯合出臺《“體重管理年”活動實施方案》，明確自2024年起，力爭通過三年左右時間，實現體重管理支持性環境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成。對此，各地積極實踐，通過“體重管理年”拉快全民健康的進度條。

源于對河北省衡水市健康減重大賽的關注，記者采訪了全國人大代表、衡水市副市長崔海霞。衡水市在2024年舉辦健康減重大賽，幫助眾多參賽者成功減重，同時傳播了健康生活理念，提升了公眾健康素養。這一實踐不僅成為“健康入萬策”的生動案例，更驗證了社會共治的可行性。“衡水市健康減重大賽的實踐表明，當追求健康成為全社會的共同行動時，便能釋放以一帶萬的治理效能。”崔海霞說。

近年來，北京市綜合施策，推動健康生活方式深入人心。數據顯示，2024年北京市居民健康素養水平達到44.6%，達到12年來最高水平。北京市自2012年起，居民健康素養水平持續提升，主要原因包括：各部門協同推進健康中國戰略，不斷優化健康服務、完善健康保障、營造健康環境；通過多種渠道和形式，廣泛傳播健康知識，積極倡導文明健康綠色環保生活方式；市民學習健康知識、養成文明衛生習慣、踐行健康生活方式的主動意愿不斷增強等。

全國政協委員、北京小湯山醫院綜合內科副主任王一書說，一直以來她都特別關注體重管理相關工作進展。北京小湯山醫院舉辦青少年低氧減重訓練營，讓很多“小胖墩”成功“減負”。有的家長第一年把家中“老大”送過來，看到成效以后欣喜不已，第二年又送來了“老二”。

“醫院對體檢篩選出的體重超標職工，進行連續3個月的健康管理，包括使用可穿戴設備監測生理指標，通過運動處方、飲食處方等進行調節，效果也特別好。”王一書說。

健康治理版圖在擴大

如何進一步推動實現全民健康？崔海霞拿出了一套“組合方案”。她建議，建立健康影響評估制度，將健康指標納入政府考核；制定出臺重大政策、規劃和實施重大工程、項目時，開展健康影響評價評估，如在城市規劃時預留健身空間、在制定教育政策時納入學生心理健康標準。

崔海霞表示，可以構建“政府主導﹢專業支撐﹢市場參與﹢全民行動”的生態鏈。推廣“健康積分”激勵措施，居民可通過積分兌換物品或服務，企業根據健康績效可享受稅收優惠。探索“社區健康管家”模式，讓健康知識和醫療服務更多地進入社區，融入居民的生活。

“此外，可以建設全民健康大數據平臺，打通醫療、醫保、體育、環境等之間的數據壁壘，實現智能化健康風險預警和精準服務，以數據驅動健康服務可及性。”崔海霞說。

以系統思維構建健康治理版圖，走通這條路需要耐心與智慧。全國人大代表，湖北省十堰市太和醫院黨委委員、副院長李龍倜表示，隨著經濟社會快速發展，人民生活水平顯著提升，人民群眾健康需求日益增長，各地正因地制宜探索提升全民健康管理水平。

以李龍倜所在的十堰市為例。該市以《中心城區健康步道規劃》為藍本，構建貫通城市山體的生態廊道，形成山、水、城融合的景觀體系。城區已建成12.95公里步道，為市民提供免費、全天候的健身場所，日均服務量超1萬人次。同時，在步道沿線設置健康知識宣傳欄，普及科學鍛煉方法，使市民在享受運動樂趣的同時可以學習健康知識。未來，這里的191座山體將串聯成網。“‘城在山中，人在景中’，生活環境包含更多健康元素。十堰市將城市規劃與市民運動、健康知識普及相結合，讓城市發展成果惠及每一位市民，提升整體幸福感。”李龍倜說。他心目中的健康城市愿景，正在逐步實現。

如何進一步推進全民健康管理？李龍倜建議，健全城鄉覆蓋網絡，完善政策，鼓勵社會力量參與，滿足多元化需求，提供個性化健康管理方案；傳授合理飲食、科學鍛煉、減壓的知識和方法，預防慢性病并發癥，提升居民自我管理能力；推進信息化建設，搭建全民健康信息平臺，共享數據，挖掘健康問題，推廣智能穿戴設備，為居民提供定制化健康建議與干預措施。

“治未病”大有可為

崔海霞認為，醫療機構在“治未病”上大有可為。在推動全民健康中，醫療機構可發揮預防前哨站的作用，以減重門診為支點，將服務延伸至社區、學校，開展肥胖篩查、慢性病早期干預；發揮服務輻射點的作用，通過醫聯體開展健康指導員培訓，向基層輸送技術，實現家門口精準指導；發揮數據樞紐站的作用，整合醫療、體檢數據，鎖定有健康風險的人群，定向推送干預方案；發揮資源連接器的作用，聯合體育、文旅部門設計健康場景，如健康跑、中醫文化夜市體驗，聯動各方創新健康激勵機制等。

王一書表示，全民健康素養水平的提升，需要各部門協同，不斷優化健康服務，完善健康保障，營造健康環境。這樣人們才會形成牢固的健康理念，通過各種途徑學習健康知識，并主動踐行健康生活方式。讓王一書感觸比較深的是，居民健康素養提高了，對健康管理方面的訴求也隨之增加。“在我出診時，經常會有人拿著體檢報告來詢問某項指標異常的原因。我感受到，大家對健康管理非常關注，但在解決健康問題時仍然不知道從何下手。”王一書說。

老年人多病共存的情況極為普遍。很多醫院雖然設有全科門診，但主要針對慢性病合并多種疾病的患者，從健康管理方面來說，這仍然不夠全面。“防大于治。”王一書呼吁，“各醫療機構要發揮好健康管理中心的作用，將疾病防控的關口前移，推進從‘以治病為中心’向‘以人民健康為中心’轉變。”

“面對各類人群的咨詢，我們也要提升解決健康問題的能力。這就需要醫療機構加強多學科協作，提升包括飲食、運動、康復和心理等多方面的綜合干預能力。”王一書說。